Communities that care (CTC)

eine kommunale Präventionsstrategie angewandt im Rahmen der Jugendhilfeplanung im Landkreis Lörrach

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CTC ist eine Methode, die Kommunen zur Planung und Steuerung ihrer Präventionsarbeit einsetzen können. Vorhandene Bedarfe und Ressourcen können mit CTC ermittelt, Lücken erkannt sowie effektive Angebote und Programme „nach Maß“ eingesetzt werden. Diese werden dadurch im Bereich der sozialen Entwicklung von Kindern und Jugendlichen zielgenauer, wirksamer und im Erfolg überprüfbarer gestaltet.

Ziel ist es bei den Heranwachsenden wichtige Schutzfaktoren zu stärken und Risikofaktoren zu verringern. Die Wirkung von Schutz- und Risikofaktoren auf die gesunde Entwicklung von Kindern und Jugendlichen ist wissenschaftlich nachgewiesen. CTC fokussiert die Schutz- und Risikofaktoren, die sich auf lokaler Ebene beeinflussen lassen. Dies geschieht durch die Entwicklung und Umsetzung passgenauer präventiver Angebote.

Darüber hinaus unterstützt die Strategie dabei Behörden, Organisationen und Bewohner zusammenzubringen, um die vorhandenen Strukturen und das Angebot gezielt weiterzuentwickeln und zu stärken.

Was sind Schutzfaktoren?

Schutzfaktoren fördern ein gesundes und sicheres Aufwachsen von Kindern und Jugendlichen. Gute Beziehungen oder Anerkennung von prosozialem Verhalten in der Schule oder familiärer Zusammenhalt stellen Beispiele für Schutzfaktoren dar.

Was sind Risikofaktoren?

Risikofaktoren sind Gegebenheiten, die das Entstehen von Problemverhalten bei Kindern und Jugendlichen begünstigen. Hierzu gehören beispielsweise Konflikte in der Familie oder eine fehlende Bindung zur Schule oder Entfremdung und Auflehnung gegenüber den gängige Regeln in der Gesellschaft.

Abbildung Risiko- und Schutzfaktoren in Communities that care

Gesundes und sicheres Aufwachsen für alle Kinder und Jugendlichen steht im Fokus von CTC. Junge Menschen sollen durch die präventive Langzeitstrategie dazu ermutigt werden, ihre Potenziale zu nutzen und sich geschätzt und respektiert zu fühlen.
CTC ermöglicht, dass sich eine langfristige kommunale Präventionsstrategie entwickelt, anstatt kurzfristiger (Re)Aktionen.
CTC arbeitet mit Methoden, die wissenschaftlich fundiert und überprüft sind und sorgt dafür, dass evaluierte Programm an der passenden Stelle eingesetzt werden.
Kommunen bekommen eine systematische Unterstützung
- bei der Zusammenarbeit der Präventionsakteure.
- bei der Abstimmung von Handlungsbedarfen in der Jugendhilfeplanung.
- zum zielgerichteten Einsatz knapper Ressourcen.
- zur Qualitäts- und Ergebnissicherung.
- um die Verantwortlichkeit in der Angebotsdurchführung zu steuern.
- zum nachhaltigen Einsatz von Präventionsprogrammen.

CTC folgt einem festen Prozess (circa Dauer 2-5 Jahre) , den alle beteiligten Akteure gemeinsam durchlaufen.

Ablauf in definierten Phasen mit festgelegten Meilensteinen
repräsentative Jugendbefragung in den weiterführenden Schulen
Einbeziehen weiterer vorhandener Daten der Kommune
Entwicklung lokaler Aktionspläne
Monitoring und Evaluation der Umsetzung
Dauer eines Durchlaufs_ 2-5 Jahre, danach wiederholt sich der Ablauf

Prozesshafter Ablauf Präventionsstrategie Communities that care

Phase 1: Beteiligung aller relevanten Akteure
- Klärung der Rahmenbedingungen unter Einbindung aller beteiligten Personen
- Anknüpfung an bestehenden Strukturen in der Kommune
- Einrichtung einer Lenkungsgruppe und eines Gebietsteams
Phase 2: Erhebung des Ist-Standes
- Durchführung der CTC-Kinder- und Jugendbefragung
- je nach Einbettung in den jeweiligen Planungsprozess können weitere Methoden der Datenerfassung integriert werden (z.B.: Interview, Befragung, Hearing)
Phase 3: Bedarfsanalyse der Ergebnisse aus der Erhebung
- Analysieren von Daten über Problemverhalten, Risiko- und Schutzfaktoren
- Analyse des bestehenden Präventionsangebots
Phase 4: Erstellung des Ergebnisberichts
- Formulierung der langfristigen Ziele
Phase 5: Umsetzung des Aktionsplans
- Umsetzung der konkreten Angebote und Programme
- Einbettung der Angebote und Programme in die kommunale Präventionskette
Phase 6: Evaluation des Aktionsplans
- Rückmeldung aller Beteiligten zum Ablauf des gesamten Prozesses
- bei Bedarf: Nachsteuern bei den implementierten Angeboten

Die Befragung

ist freiwillig, anonym und erfolgt direkt an den weiterführenden Schulen.
erfolgt online durch einen auf wissenschaftlichen Standards beruhenden standardisierten Fragebogen.
umfasst Fragen zum Wohlergehen von Jugendlichen in den Lebensbereichen Schule, Nachbarschaft, Familie und Freundeskreis (Dauer: 1 Schulstunde).
erfolgt in Abstimmung mit den Schulleitungen und der Schulbehörde und mit Einverständnis der Eltern.
wird mit fachlicher Expertise und Unterstützung folgender Kooperationspartner durchgeführt: Landespräventionsrat Niedersachsen, Deutscher Präventionstag (DPT), Deutsches Forschungszentrum für künstliche Intelligenz (DFKI), Universität Hildesheim

Die Ergebnisse der Befragung

werden durch das Deutsche Forschungszentrum für künstliche Intelligenz (DFKI) aufbereitet.
lassen keine Rückschlüsse auf einzelne Schüler*innen und Klassen zu.
werden in einem anonymisierten Schulbericht dargestellt, der nur den Schulen zu eigenen Verwendung zur Verfügung gestellt wird.
werden in einem Kommunalbericht dargestellt, welcher dann die Grundlage für die weiteren Planungsschritte darstellt.

Der Landkreis Lörrach hat in seiner Sozialstrategie folgende Leitziele festgesetzt:

Prävention: frühzeitige Vermeidung von Lebensrisiken; lückenlos; am Lebenslauf orientiert
Empowerment: Befähigung, Förderung von Selbsthilfepotenzialen und Unterstützung im sozialen Nahbereich

Diese beiden Ziele entsprechen auch den Inhalten von CTC. Daher ist der Landkreis Lörrach seit 2023 Modellkommune der GEZ KKP, einer gemeinsamen Zentralstelle für kommunale Kriminalprävention, die dem Innenministerium Baden-Württemberg angehört.

Nach der Ausbildung von zwei Mitarbeitenden des Landratsamtes zu CTC-Landesmultiplikator_innen durch den Deutschen Präventionstag und das Deutsche Forum für Kriminalprävention, begleitet und unterstützt die Finder Akademie den Landkreis seit Anfang 2025 mit Trainings, Workshops und Beratungen in der Implementierung des CTC-Prozesses.

Der Landkreis nimmt im CTC-Prozess eine koordinative Rolle ein und unterstützt die beteiligten Kommunen in den Gremien bei der Umsetzung der einzelnen Prozessschritte.

Darüber hinaus sieht der Landkreis eine große Chance darin CTC als Instrument der Jugendhilfeplanung zu nutzen und dadurch bestehende Angebote in einer Stadt, einer Gemeinde oder einem Sozialraum zu überprüfen und an die aktuellen Bedarfe der Zielgruppen anzupassen.

Mit dem Ziel, eine gute und entwicklungsförderliche Infrastruktur in den Städten und Gemeinden des Landkreises für Kinder, Jugendliche und Familie zu schaffen bzw. zu erhalten, befasst sich auch die Jugendhilfeplanung. Bestehende Angebote in einer Stadt, einer Gemeinde oder einem Sozialraum werden im Rahmen der Jugendhilfeplanung überprüft und an die aktuellen Bedarfe der Zielgruppen angepasst.

Aufgrund der großen Übereinstimmung in der Zielsetzung sowie im prozesshaft angelegten Ablauf, wird CTC im Landkreis Lörrach als Instrument der Jugendhilfeplanung eingesetzt.